Dann wurde die deutsche Solarindustrie abgewürgt, mit Ansage und per Gesetz. Wer damals regiert hat, was es gekostet hat und warum 2026 dieselbe Debatte von vorn beginnt.
Am 1. April 2000 tritt das Erneuerbare-Energien-Gesetz in Kraft. Das Datum war kein Scherz, auch wenn manche es bis heute dafür halten. Solarstrom bekommt 99 Pfennig pro Kilowattstunde, garantiert für 20 Jahre. Dazu kommt das 100.000-Dächer-Programm mit günstigen KfW-Krediten.
Im ersten Jahr kommen 38 Megawatt dazu. In der Branche arbeiten 8.800 Menschen.
Das EEG 2004 hebt die Solarvergütung an: 45,7 Cent pro Kilowattstunde, für Dachanlagen bis zu 11,7 Cent mehr. Investoren, Fabriken und Handwerk ziehen nach, vor allem in Ostdeutschland.
Der jährliche Zubau verdreifacht sich. Die Beschäftigung steigt von 35.400 (2004) auf 88.500 (2008).
Die Modulpreise fallen stark, bis 2012 auf weniger als die Hälfte. Umweltminister Röttgen kürzt die Vergütung 2010 um bis zu 16 % und 2011 um 13 %. Der Ausbau läuft trotzdem weiter. Das gilt in Berlin, je nach Ministerium, als Erfolg oder als Problem.
2011 arbeiten 156.700 Menschen in der deutschen Solarbranche. Das ist der Höchststand bis heute.
Die PV-Novelle kürzt die Vergütung um 20 bis 29 %, dazu kommt jeden Monat ein weiteres Minus. Sie gilt rückwirkend ab dem 1. April 2012. Wieder ein 1. April, diesmal ohne Pointe. Wirtschaftsminister Rösler (FDP) wollte den Zubau auf 1 Gigawatt pro Jahr deckeln. Der Kompromiss im Vermittlungsausschuss: Bei 52 Gigawatt endet die Förderung ganz.
Im August 2012 bricht der Zubau auf 320 Megawatt ein. Der neue Umweltminister sagt dazu im Bundestag:
Das zeigt, dass unser gemeinsames Gesetz anfängt zu wirken.
Peter Altmaier, 11.09.2012
2015 kommen nur noch 1.415 Megawatt dazu, 2011 waren es 7.963. Das EEG 2014 legt einen Ausbaukorridor von 2,4 bis 2,6 Gigawatt fest und wird selbst unterboten. Neue Anlagen über 10 kW zahlen seit August 2014 anteilig EEG-Umlage auf Strom, den sie selbst verbrauchen: erst 30 %, ab 2017 40 %. Die Branche nennt das „Sonnensteuer“. Fällig wird sie für Strom, der das eigene Dach nie verlassen hat.
Im Juli 2013 meldet Conergy Insolvenz an. Solon, Q-Cells, Sovello und das First-Solar-Werk in Frankfurt (Oder) sind da schon insolvent oder geschlossen.
Das sind drei von vier Solarjobs weniger als 2011. Im Mai 2017 meldet SolarWorld Insolvenz an, Deutschlands letzter großer Solarkonzern.
Danach ist die Windkraft dran. Man kannte das Verfahren ja inzwischen. 2019 kommt an Land 80 % weniger Leistung dazu als 2017, in der Windindustrie gehen zeitweise über 40.000 Arbeitsplätze verloren.
Im Juni 2020 fällt der 52-Gigawatt-Deckel, kurz bevor er greift. Das EEG 2023 unter Robert Habeck setzt das Ziel von 215 Gigawatt bis 2030. 2023 werden 15.438 Megawatt gebaut, die Branche zählt wieder 104.500 Beschäftigte.
Die meisten arbeiten in Installation, Betrieb und Wartung. Die Fabriken, die 2012 niemand halten wollte, stehen inzwischen in China: Dort entstehen über 80 % aller Fertigungsstufen.
2024 werden 17.397 Megawatt gebaut, so viel wie nie zuvor. Seit dem 6. Mai 2025 ist Katherina Reiche (CDU) Wirtschaftsministerin. Im August 2025 sagt sie, neue kleine Solaranlagen rechneten sich „schon heute im Markt“ und bräuchten keine Förderung.
Der Markt nimmt sie beim Wort: Bei Eigenheimen sinkt der Zubau 2025 um rund ein Viertel. Meyer Burger, einer der letzten großen Solarhersteller im Land, stellt im September 2025 den Betrieb ein.
Am 29. Juli 2026 beschließt das Kabinett die EEG-Novelle. Neue kleine Anlagen bekommen ab 2027 keine dauerhafte Einspeisevergütung mehr, nur noch eine Übergangszahlung für 36 Monate. Neue Dachanlagen unter 100 kW dürfen höchstens 50 % ihrer Leistung einspeisen. In Netzengpass-Gebieten gibt es weniger Entschädigung, wenn Anlagen abgeregelt werden.
Wir beenden die Vergütung für Anlagen, die aufgrund ihrer hohen Renditen ohnehin gebaut würden.
Katherina Reiche, 29.07.2026
Gebaut werden sie gerade deutlich seltener: Bei kleinen Dach- und Gewerbeanlagen liegt der Zubau schon über 40 % unter 2024. Insgesamt kommen von Januar bis September 12.762 Megawatt dazu. Der Bundestag entscheidet voraussichtlich Mitte November.
Zwischen 2011 und 2018 verschwindet fast die gesamte deutsche Solarfertigung. Was danach neu aufgebaut wird, schließt 2024 und 2025 gleich wieder. Die Lichter gehen in Bitterfeld-Wolfen, Frankfurt (Oder) und Freiberg aus. Angeschaltet werden sie in China.
Quellen: proplanta-Chronologie der Solar-Pleitewelle · Solarserver · pv-tech · SolarWorld-Geschäftsbericht 2016 · t-online · pv magazine 02.06.2025 · Der AktionärSonnenfinsternisse lassen sich auf die Minute vorausberechnen. Politische auch, man muss nur die Bauteile von 2012 kennen.
Peter Altmaier ist im Ruhestand. Zuständig ist heute Katherina Reiche, Ministerin für Wirtschaft und Energie. Ihr Kurs, in einem Satz: weniger Geld für Strom vom eigenen Dach, mehr Geld für Gas.
Katherina Reiche
ParteiCDU, Kabinett Merz
1998–2015Bundestagsabgeordnete, zeitweise Staatssekretärin im Umwelt- und im Verkehrsministerium
2015–2019Hauptgeschäftsführerin des Verbands kommunaler Unternehmen (VKU)
2020–2025Vorstandschefin der Westenergie AG, einer Tochter des Energiekonzerns E.ON, und Vorsitzende des Nationalen Wasserstoffrats
Zur Einordnung: Das Ziel von 80 % Ökostrom bis 2030 bleibt im Entwurf stehen. Der Monitoringbericht, den Reiches eigenes Ministerium bestellt hat (EWI/BET, September 2025), hält weiterhin „ein hohes Tempo beim Ausbau“ für nötig. Das Ziel bleibt also, nur der Weg dorthin wird schmaler.
Quellen: ZDF 15.09.2025 · photon.info / t-online 02.10.2026 · t-online/AFP 28.06.2026 · BSW-Solar 19.07.2026 · ZfK 27.02.2026 · pv magazine 29.07.2026 · Euronews 08.04.2026 · BSW-Solar 06.01.2026Die Ludwig-Erhard-Stiftung stützt Reiches Kurs. Ihr Vorsitzender Roland Koch, früher hessischer Ministerpräsident, schreibt am 16. Oktober 2026: Nach einem Vierteljahrhundert EEG sollen die Erneuerbaren ihre Markt- und Systemrisiken selbst tragen. Das klingt nach Ordnungspolitik, ist aber nur die halbe.
Gewinne und Risiken gehören in einer marktwirtschaftlichen Ordnung zusammen.
Roland Koch · „Erhard heute“, Ludwig-Erhard-Stiftung, 16.10.2026Nur die Erneuerbaren sollen ihre Risiken selbst tragen.
Gewinne und Risiken gehören zusammen, und zwar für alle Energieträger. Auch für Kohle, Gas und Atom. Das wäre allerdings ein deutlich längerer Aufsatz geworden.
Strom muss zur richtigen Zeit am richtigen Ort entstehen. Speicher und Flexibilität sollten belohnt werden.
Negative Strompreise sind ein echtes Problem für das System.
Er schreibt selbst: „Der Weg zur Stromversorgung auf der Basis regenerativer Energien ist richtig und unumkehrbar.“
Die Umweltkosten von Kohle, Gas und Atom, die alle bezahlen
70 Jahre staatliche Förderung für Kohle und Atom
Ein CO₂-Preis, der nur etwa ein Viertel des tatsächlichen Klimaschadens abdeckt
Neue Gaskraftwerke bekommen von seiner Regierung feste Zahlungen fürs Bereitstehen, bezahlt per Umlage. Gewinn gesichert, Risiko beim Stromkunden.
Die Abhängigkeit von Importen, die mit der Sperrung der Straße von Hormus gerade wieder teuer wird
Koch nennt die 3,08 Milliarden und die 435 Millionen für Ökostrom-Anlagen. Den Rest der Rechnung nennt er nicht: Rund 83 % der Engpasskosten gehen an konventionelle Kraftwerke. Wer hier Risiken neu verteilen will, könnte beim größeren Posten anfangen.
Bundesregierung, Antwort auf Kleine Anfrage, Drucksache 21/7804 · Bundesnetzagentur/SMARD 2026Blau steht für kühle Jahre, Rot für warme. Die Schäden durch Kohle, Gas und Atom bezahlen alle: über Steuern, Krankenkassen, Ernteausfälle und Hochwasser. Auf der Stromrechnung stehen sie nicht. Dort wären sie auch schlecht fürs Geschäft.
Das Umweltbundesamt hat ausgerechnet, welche Schäden jede Kilowattstunde Strom verursacht: für Klima, Gesundheit und Umwelt. Wer diese Kosten weglässt, vergleicht keine Marktpreise. Er vergleicht Rechnungen, bei denen die Hälfte der Posten fehlt.
Nur etwa ein Viertel des Klimaschadens steckt also im Preis. Den Rest bezahlen alle, vor allem die, die heute noch nicht wählen dürfen. Gewichtet man alle Generationen gleich, liegt der Schaden laut UBA bei 1.000 € pro Tonne.
Staatliche Förderung von 1970 bis 2016, inflationsbereinigt, für Strom und Wärme: Finanzhilfen, Steuervergünstigungen und Regelungen außerhalb des Haushalts. Bei den Erneuerbaren ist die EEG-Umlage voll mitgezählt. Ein Block steht für 10 Milliarden Euro.
Nur beim Strom: 472 Milliarden Euro für Kohle und Atom, 125 Milliarden für Erneuerbare. Auch so knapp das Vierfache.
FÖS im Auftrag von Greenpeace Energy: „Was Strom wirklich kostet“, 2017 · reale Werte, Preisbasis 2016Kohleausstieg, Gaskrise, Ewigkeitslasten: Jeder dieser Posten ist eine staatliche Unterstützung für fossile Energie. Einige davon hat die aktuelle Regierung neu beschlossen.
Klimaschädliche Subventionen sind rund viermal so hoch wie das, was das EEG den Bundeshaushalt kostet. Darunter das Dieselprivileg mit 6,5 Mrd. € und die Steuerbefreiung für Kerosin mit 7 Mrd. €. Die Kreisflächen entsprechen den Beträgen.
FÖS für die Bertelsmann Stiftung: Klima-Subventionsbericht 2026 · ZfK 12.01.2026Seit Anfang März 2026 ist die Straße von Hormus wegen des Iran-Kriegs weitgehend gesperrt. Durch sie gehen rund ein Viertel des Öl-Seehandels und ein Fünftel des LNG-Handels. Wer gerade jetzt den Solarausbau bremst, setzt bei der Versorgungssicherheit auf eine Meerenge im Persischen Golf. Man kann das Wettbewerb nennen.
Erneuerbare senken außerdem den Börsenstrompreis für alle. Laut Agora Energiewende und Aurora (Juni 2025) drückt der geplante Ausbau den Großhandelspreis bis 2030 um rund 20 €/MWh, also um bis zu 23 %. Wird der Ausbau gekürzt, fällt diese Ersparnis deutlich kleiner aus. Eine Aurora-Studie für EnBW kommt mit anderen Annahmen zur Stromnachfrage zu einem anderen Ergebnis.
Nach jeder Sonnenfinsternis kommt die Sonne zurück. Die Frage ist nur, wie lange es dunkel bleibt. Der Solarcrash ab 2012 hatte zwei Ursachen: billige Module aus China und eine Politik, die den Heimatmarkt abrupt abgewürgt hat. Über 100.000 Arbeitsplätze gingen verloren. Die erste Ursache lag in Peking. Die zweite lag in Berlin, und die lässt sich abstellen.
„In einer Demokratie sind Korrekturen zum Glück zu jedem Zeitpunkt möglich.“
Zubau 2000–2025: Fraunhofer ISE/Energy-Charts auf Basis des Marktstammdatenregisters (Stand Januar 2026). Durch Nachmeldungen liegen die Werte für einzelne Jahre über den damals gemeldeten Zahlen. 2026: Bundesnetzagentur, Januar bis September, vorläufig. Die Bundesnetzagentur zählt netto und liegt meist 1 bis 1,5 GW unter den ISE- oder BSW-Werten. Beschäftigte: GWS/DLR für das BMWK, Februar 2025, der Wert für 2023 ist vorläufig. Die Förderbeträge haben unterschiedliche Zeiträume und Preisbasen und sind nur innerhalb einer Studie vergleichbar. Klimastreifen: #ShowYourStripes, Ed Hawkins, University of Reading (CC BY 4.0).
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